房屋安全鑒定常見問題答疑
發(fā)布時(shí)間：2024-4-15
房屋安全鑒定常見問題答疑
房屋和人的身體一樣，也會(huì)“衰老”，難免“抱恙”。隨著房屋使用年限漸長，建筑會(huì)出現(xiàn)老化、構(gòu)件強(qiáng)度降低等問題，從而導(dǎo)致房屋存在一定的安全隱患，對(duì)房屋使用人的生產(chǎn)生活構(gòu)成威脅。房屋安全鑒定就是對(duì)房屋進(jìn)行“體檢”，能幫助我們了解房屋現(xiàn)狀是否滿足使用需求，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)房屋存在的“病灶”，給出“治療”方案。為了讓大家更全面的了解房屋安全鑒定，并在必要時(shí)能及時(shí)提出房屋安全鑒定需求，我們整理了一些常見的問題答疑分享給大家：
一、什么是房屋安全鑒定？
房屋安全性鑒定是對(duì)建筑的結(jié)構(gòu)承載力和結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定性所進(jìn)行的調(diào)查、檢測、驗(yàn)算、分析和評(píng)定等一系列的活動(dòng)；是專業(yè)技術(shù)人員基于建筑結(jié)構(gòu)專業(yè)知識(shí)，依據(jù)相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合自身工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)房屋的安全性能進(jìn)行分析并得出結(jié)論的一門科學(xué)。通俗來說，房屋進(jìn)行安全性鑒定相當(dāng)于到醫(yī)院看病，分為檢測和鑒定兩個(gè)步驟，其中，檢測相當(dāng)于到醫(yī)院進(jìn)行化驗(yàn)，鑒定則可比作醫(yī)生根據(jù)化驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行綜合分析評(píng)判，最后下診斷意見。
按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范全省房屋建筑安全鑒定工作的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2022〕7號(hào)）要求，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行房屋安全性鑒定及抗震鑒定。
二、哪些機(jī)構(gòu)可以從事具體的房屋安全鑒定工作？
《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）明確，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可；《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范全省房屋建筑安全鑒定工作的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2022〕7號(hào)）也對(duì)房屋鑒定機(jī)構(gòu)選擇提出了要求。
三、房屋安全鑒定各評(píng)級(jí)的具體說明
依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50292-2015），鑒定評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)可分為：
Asu級(jí)：安全性符合本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)Asu級(jí)的要求，不影響整體承載，可能有極少數(shù)一般構(gòu)件應(yīng)采取措施；
Bsu級(jí)：安全性略低于本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)Asu級(jí)的要求，尚不顯著影響整體承載，可能有極少數(shù)構(gòu)件應(yīng)采取措施；
Csu級(jí)：安全性不符合本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)Asu級(jí)的要求，顯著影響整體承載，應(yīng)采取措施，且可能有極少數(shù)構(gòu)件必須及時(shí)采取措施；
Dsu級(jí)：安全性嚴(yán)重不符合本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)Asu級(jí)的要求，嚴(yán)重影響整體承載，必須立即采取措施。
四、一般什么情況下需進(jìn)行房屋安全鑒定？
（1）建筑物大修前；
（2）建筑物改造或增容、改建或擴(kuò)建前；
（3）建筑物改變用途或者使用環(huán)境前；
（4）建筑物達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限擬繼續(xù)使用時(shí)；
（5）遭受災(zāi)害或事故時(shí)；
（6）存在較嚴(yán)重質(zhì)量缺陷或出現(xiàn)較嚴(yán)重的腐蝕、損傷、變形時(shí)；
（7）應(yīng)急鑒定、安全性統(tǒng)一檢查、臨時(shí)房屋延長使用期限等；
（8）房屋使用中發(fā)現(xiàn)安全問題的其他情形。
五、房屋安全鑒定前期需要做什么準(zhǔn)備？
（1）確認(rèn)房屋安全鑒定的目的、范圍；
（2）提供房屋建設(shè)資料。包括勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)計(jì)算書和變更記錄、建筑和結(jié)構(gòu)施工圖、施工及施工變更記錄、建筑和結(jié)構(gòu)竣工圖、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、維修加固改造記錄等，其中以結(jié)構(gòu)施工圖、竣工圖最為重要。
（3）提供建筑物歷史資料。包括原始施工、歷次修繕、加固、改造、用途變更、使用條件改變及受災(zāi)等情況（拆改結(jié)構(gòu)或加建、擴(kuò)建的需提供改造設(shè)計(jì)圖或設(shè)計(jì)方案），涉及到地基基礎(chǔ)問題時(shí)要提供地質(zhì)資料。
六、既有建筑裝修改造，禁止下列行為：
(一)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
(二)未經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載；
(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸；
(四)拆除連接陽臺(tái)的磚、混凝土墻體；
(五)降低底層室內(nèi)標(biāo)高；
(六)安裝設(shè)施、設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全和消防安全；
(七)拆除保障消防安全的設(shè)施、設(shè)備；
(八)在民用建筑內(nèi)，設(shè)置庫房及易燃易爆危險(xiǎn)物品場所；
(九)在地下、半地下或3層以上設(shè)置兒童活動(dòng)場所；
(十)在地下一層以下或埋深大于10m的樓層設(shè)置密室劇本類及歌舞娛樂放映游藝場所；
(十一)減少疏散樓梯和安全出口；
(十二)特殊使用功能場所及其他人員密集場所，違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，使用易燃可燃材料裝飾裝修；
(十三)增設(shè)電梯占用消防車通道，遮擋室外消火栓和取水口、影響樓梯間安全疏散通道和自然排煙功能；
(十四)超過設(shè)計(jì)使用年限且未經(jīng)維修加固的既有建筑增設(shè)電梯；
(十五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)、使用安全和消防安全的行為；
(十六)將沒有防水要求的房間或者陽臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間等；
(十七)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；
(十八)將裝修改造產(chǎn)生的廢水排入雨水管道；
(十九)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)。
七、房屋安全鑒定報(bào)告如何鑒別真?zhèn)危?/span>
根據(jù)《成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范全市房屋安全鑒定工作的通知》（成住建發(fā)〔2022〕117號(hào)）明確要求，各鑒定機(jī)構(gòu)要及時(shí)將鑒定報(bào)告上傳至成都市房屋安全（白蟻防治）信息管理系統(tǒng)（在建工程、軍事保護(hù)區(qū)建筑、歷史保護(hù)建筑鑒定除外）進(jìn)行備案。其中，一是上傳備案的鑒定報(bào)告必須具備二維碼和備案編號(hào)；二是自建房安全鑒定報(bào)告除二維碼、備案編號(hào)以外，還應(yīng)注明自建房安全排查編號(hào)（注：自建房安全排查編號(hào)可通過房屋屬地街道辦事處或住建部門查詢）。
鑒定報(bào)告結(jié)論為Ｃ級(jí)、Ｄ級(jí)（含Csu級(jí)、Dsu級(jí)）等不滿足房屋安全使用要求或不滿足抗震設(shè)計(jì)要求的，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)將鑒定報(bào)告上傳系統(tǒng)，并將鑒定報(bào)告送達(dá)鑒定委托人。
八、房屋安全鑒定為什么需要進(jìn)行現(xiàn)場開鑿作業(yè)？
現(xiàn)場開鑿是房屋安全鑒定重要檢測手段“回彈法”的必要前置工作程序。在房屋安全鑒定的檢測取樣環(huán)節(jié)中，使用“回彈法”對(duì)承重構(gòu)件材料抗壓強(qiáng)度進(jìn)行測定，具有采用設(shè)備簡單、操作方便、測試迅速，費(fèi)用低廉，且不破壞構(gòu)件的正常使用功能等優(yōu)點(diǎn)。但該方法對(duì)構(gòu)件硬度變化敏感，需將構(gòu)件表面粉刷層、勾縫砂漿、污物等清除干凈，且不能有殘留的粉末和碎屑，使構(gòu)件主要材料表面能完全展示以保證取樣數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)。請相關(guān)房屋所有人和使用人，對(duì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行的必要開鑿作業(yè)給予理解、配合和支持，從而保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
四川路達(dá)建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司
2024年4月15日